Кошторис Полтавської державної аграрної академії

Наприкінці лютого 2016 року було зареєструвано і взято на облік кошторис Полтавської державної аграрної академії на поточний рік. Про це повідомляє сайт вже зазначеного ВНЗ.

 

На науково-дослідні роботи, технічні розробки, підготовку наукових кадрів та на виконання державних цільових програм кошторисом передбачено 50 тис. грн. Вся сума передбачених коштів фінансується спеціальним фондом.

dodatok-1

Для підготовки кадрів вищим навчальним закладом прописано 77 млн. 776 тис. 200 грн..

З них 41 млн. 76 тис. 200 грн. складає загальний фонд, а 36 млн. 700 тис. грн. – спеціальний. Основними джерелами наповнення спеціального фонду є плата за навчання на контрактній основі (28 млн. 843 тис. 100 грн.), кошти отримані від господарської діяльності (7 млн. 499 тис. 900 грн.). Найменше державна аграрна академія заробляє на оренді приміщень та реальзації майна – 349 тис. 800 грн.

dodatok-2 dodatok-7

 

Поточні видатки 2016 року складають 75 млн. 43 тис. 200 грн., більша частина яких фінансується загальним фондом. Капітальні видатки передбачені за рахунок спеціального фонду в розмірі 2 млн. 733 тис. грн.
dodatok-3 dodatok-8

Згідно плану використання бюджетних коштів більшу половину поточних видатків складає заробітна плата та нарахування на оплату праці, а саме 47 млн. 209 тис. 400 грн.. Тягар витрат на зарплату майже порівну поділяють між собою загальний та спеціальний фонд. На обладання та інвентар закладено більше 1 млн. 779 тис. 100 грн. Загальні витрати на комунальні послуги складають 8 млн. 543 тис. грн. Оплата за газ складає 5 млн. грн., а на електроенергію буде витрачено більше 2 млн. 490 тис. грн. Продукти харчування для вишу обійдуться в 1 млн. 819 тис. грн.

Загальний об’єм використання товарів та послуг (окрім комунальних) складає 12 млн. 841 тис. 200 грн.

 

Соціальне забезпечення майже повністю фінансується із загального фонду. Річний об’єм стипендій складає 14 млн. 400 тис. 900 грн. Інші виплати населеню заплановані у розмірі 291 тис. 700 грн.

Інші поточні видатки складають 300 тис. грн.
dodatok-9

Капітальні видатки повністю фінансуються спеціальним фондом навчального закладу і майже половина піде на капітальні ремонтні роботи (1 млн. 200 тис. грн.). Придбання обладнання довгострокового користування заплановане на суму 1 млн. 533 тис. грн. Реконструкція та реставрація в поточному році не запланована.

 

dodatok-4На перший погляд здається, що Полтавська державна аграрна академія не має особливих проблем з бюджетними коштами. Але якщо поглянути, на те як проводяться державні закупівлі в даному навчальному закладі, то проблеми стають очевидними. Щоб не бути голослівним пропоную розглянути яскравий приклад цьогорічних закупівель Полтавської державної аграрної академії.

На початку січня 2016 року Полтавська державна аграрна академія провела закупівлю рідинного палива за процедурою запиту цінових пропозицій. Про це повідомляє «Вісник державних закупівель».

 

Предмет закупівлі складався з двох лотів. Перший лот: Бензин А-95 – 7165л, бензин А-92 – 9080л, дизельне паливо – 5165л. Другий лот: Олива SAE 15/40 – 50л, олива М8В – 100л, олива індустріальна И-20 – 100л, олива М10Г2К – 100л, олива трансмісійна ТАД-17 –20л, олива трансмісійна ТАП-15–40л, олива Мега-дизель 10 W 40 – 20л.

 

По першому лоту було направлено запити цінових пропозицій двом фірмам: Товариству з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Авіас» та Публічному акціонерному товариству «Полтавський облагропостач». Запити цінових пропозицій по другому лоту отримали теж дві фірми: ТОВ «АГМА-21» і ТОВ «Євротехнопроект».

dodatok-5

 

Варто зазначити, що відповідно до пунткту 1 статті 36 Закону України про державні закупівлі: «Для отримання цінових пропозицій замовник надсилає запит цінових пропозицій не менше ніж трьом учасникам та в день надсилання запиту цінових пропозицій оприлюднює його на веб-порталі Уповноваженого органу».

http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1197-18/page3

 

Формально закон було дотримано в тому сенсі, що було надіслано запити цінових пропозицій чотирьом фірмам. Але якщо логічно підійти до даної ситуації, то стає зрозумілим той факт, що буква закону була дотримана, але суть закону порушена.

 

Переможцем процедури закупівлі першого лоту стало Публічне акціонерне товариство «Полтавський облагропостач», з яким уклали договір від 4 січня 2016 року вартістю 352 тис. 640,75 грн.

 

Ситуація з другим лотом склалася таким чином, що закупівля індустріальної оливи не відбулась. Причиною стала відсутність документів у ТОВ «Євротехнопроект».

 

Такого роду порушення свідчать про матеріальну зацікавленість керівництва та тендерного комітету вищого навчального закладу у проведенні закупівель Полтавської аграрної академії.

Порівнявши кошторис та його часткову реалізацію, можемо сміливо робити висновок, що незважаючи на більш-менш нормальне планування, бюджетні кошти все одно в небезпеці, і в першу чергу в сфері державних закупівель вищевказаного навчального закладу.